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    關于印發在全縣政府系統大力開展 忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府 建設加快推動進賢高質量跨越式 發展的若干措施的通知
    --進府發〔2018〕8號
    發表時間:2018-11-21   來源:縣政府辦   瀏覽次數:870    [打印]  [關閉]

    各鄉(鎮)人民政府、縣經開區管委會,縣政府各部門:

            現將《關于在全縣政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動進賢高質量跨越式發展的若干措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

     

                                                                                        進賢縣人民政府

                                                                                         2018年11月9日

    關于在全縣政府系統大力開展忠誠型

    創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動進賢高質量跨越式發展的若干措施

     

    為深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,堅決落實省委十四屆六次全會、市委十一屆五次全會和縣委十四屆六次全會決策部署,全面落實省政府《關于在全省政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動江西高質量跨越式發展的實施方案》、市政府《關于在全市政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設全力以赴做大做強做優大南昌都市圈的若干措施》要求,縣政府決定在全縣政府系統大力開展忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府(以下簡稱“五型”政府)建設,加快推動進賢高質量、跨越式發展。現制定以下措施。

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,全面落實省委十四屆六次全會提出的“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針和市委十一屆五次全會提出的“做大做強做優大南昌都市圈”決策部署,以增強政府理解力、執行力、創造力和公信力為重點,大力開展“五型”政府建設,推動全縣政府系統及其工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領,建設一支忠誠、干凈、擔當的政府隊伍,為“融入都市圈、拼爭前十強”注入新動力。

    二、基本原則

    ——堅持對標看齊。以高度的政治自覺時刻主動向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊,中央提倡的堅決響應,中央決定的堅決執行,中央禁止的堅決不做,確保政令暢通、令行禁止,不折不扣把黨中央大政方針和省委省政府市委市政府和縣委的決策部署落到實處。

    ——堅持問題導向。對照“忠誠、創新、擔當、服務、過硬”的目標要求,聚焦政府系統中存在的“怕、慢、假、庸、散”突出問題,圍繞推動進賢高質量、跨越式發展,正視差距、找準癥結,精準發力、破題突圍。

    ——堅持為民服務。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,著力解決群眾反映強烈的突出問題和存在的不正之風,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    ——堅持常態長效。注重發揮制度的基礎性、根本性、長效性作用,建立和完善激勵約束機制,樹立良好導向。在日常平常經常上下功夫,注重梳理政府建設過程中的有效做法、薄弱環節,點滴積累、持續用力。

    ——堅持以上率下。全縣政府系統黨組(黨委)和各級領導干部必須帶頭示范、以身作則,層層壓緊、落細落實,抓住“關鍵少數”,發揮“頭雁效應”,形成上下聯動推進“五型”政府建設的工作格局和強大合力。

    三、目標任務

    (一)建設忠誠型政府

    1.牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威和集中統一領導,做到一心向黨,以身許黨,在黨言黨,在黨憂黨,在黨為黨。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    2.嚴守政治紀律和政治規矩,不斷提高政治站位,善于從政治上觀察、思考和研究處理問題,審視、謀劃和推進政府工作。將對黨和人民事業絕對忠誠,鑄入全縣政府工作人員的血脈和靈魂,貫穿和體現在政府工作的全過程、各方面。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    3.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,緊密結合政府工作實際,將學習《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨的十九大報告不斷引向深入。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    4.對習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示,以及黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府作出的重大決策部署,堅持第一時間傳達學習,結合實際貫穿落實,以更加奮發有為的精神狀態,確保全縣政府工作沿著正確方向不斷前進。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    5.始終銘記和自覺踐行習近平總書記對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求,堅持以人民為中心的發展思想,堅決反對“形象工程”“政績工程”,多做老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,多做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,用實實在在的行動和成效詮釋和檢驗忠誠。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    6. 嚴肅黨內政治生活,完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活以及民主評議黨員、談心談話等制度,用好批評和自我批評武器,提高黨內政治生活質量。嚴格落實請示報告、外出報備、個人重大事項報告等制度。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    7.堅定不移推動黨中央、國務院大政方針在進賢落地生根,全面貫徹落實省委、省政府,市委、市政府和縣委作出的決策部署,切實提高政府執行力,深入扎實做好政府各項工作。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    (二)建設創新型政府

    8.加強改革創新力度,激勵全縣政府系統及其工作人員開動腦筋、勇于革新、探索實踐,大力推動政府治理理念創新、服務模式創新、體制機制創新,全面釋放創新創造活力和強勁動能。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    9.在全縣政府系統推動思想大解放,開闊思路視野,突破思維定勢,堅持知行合一,在政府工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結新經驗、解決新問題。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    10.緊緊扭住進賢高質量、跨越式發展的薄弱環節和重點工作, 聚焦本地本行業本單位的現實問題,圍繞貫徹落實新發展理念,推出更多實質性動作、突破性措施和創新性招法。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    11.圍繞推進全縣經濟社會發展中最突出、最緊迫的問題,群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,大力開展“四進”活動,深入調查研究,破解發展難題,為政府科學決策和施政,多提對策建議,提供有力支撐。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    12.始終堅持以問題為導向,把問題作為研究制定政策措施的起點,把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題,滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上,敏于發現問題,善于分析問題,勇于解決問題。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    13.對標中央和省市規定的時間節點和要求, 以優化、協同、高效為目標,扎實推進政府機構改革,實現政府組織機構及人員編制科學化、規范化、法制化。(牽頭單位:縣編辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    14.堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效轉變。(牽頭單位:縣發改委、縣編辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    15.暢通政府與企業、群眾的聯系渠道,讓企業和群眾的聲音能夠全面、真實、及時地反映上來,成為政府科學決策、精準施策的重要依據。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    16.在科技創新體制機制上大膽探索,有效整合科技、金融、人才、產業等各方面資源,加快完“產學研用金”協同創新體系。(牽頭單位:縣教科體局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    17.圍繞全縣重點產業,促進創新鏈、產業鏈、資金鏈和政策鏈“四鏈融合”,鼓勵引導各種創新資本、技術要素、人力資源向進賢匯集,加快形成新動能。(牽頭單位:縣工信委、縣教科體局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    18.加大力度建立以企業為核心的創新體系,激勵企業加大研發投入,支持企業建設市級以上實驗室、工程技術研究中心等研發機構。(牽頭單位:縣教科體局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    19.深入貫徹落實新發展理念,全面推進產業創新、產品創新、市場創新,加強與高校院所、科研機構合作,著力建設完善科技創新平臺和科技成果轉化平臺。大力支持新型研發機構發展,爭取在我縣設立技術轉移工作站,進一步暢通科技成果轉化通道,最大限度推動優秀科研成果在我縣落地生根、開花結果。(牽頭單位:縣教科體局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    20.全面深化人才強縣戰略,突出平臺引才、政策引才、鄉情引才,按照“不求所有、但為所用”的原則,建立開放的人才引進、對接機制,吸引高校優勢人才資源。發揮現有院士工作站平臺作用,引進一批高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵進賢籍人才通過項目回移、資金回流、技術回饋等方式回鄉創新創業。(牽頭單位:縣人社局、縣教科體局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    (三)建設擔當型政府

    21.在全縣政府系統大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神,“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”“做事拿出最大力氣,出手代表最高水平”,以實干立身、憑實績說話,努力交出高質量、跨越式發展的合格答卷。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    22.牢固樹立抓落實就是抓發展的理念,強化經濟運行調度,對經濟運行中的關鍵領域、關鍵環節、關鍵指標緊盯不放,把功夫下在狠抓工作落實上,著力整治抓而不緊、抓而不實,以及抓落實的壓力傳導逐級遞減的“頑疾”。(牽頭單位:縣發改委、縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    23.大力推行“一線工作法”,領導干部帶頭深入項目現場、田間地頭,做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推進、作風在一線錘煉,努力打通政策落實的“最后一公里”。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    24.繼續大抓項目抓大項目,完善重大項目策劃、招商、跟蹤、服務的一體化推進機制,強化領導掛點項目制度,縣政府對全縣重大重點項目推進實行“每月一調度、半年一通報、年終一考核”,以項目建設的大突破謀求發展的大跨越。(牽頭單位:縣發改委、縣商務局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    25.加強對政策執行情況、實施效果和社會影響的評估,利用手機微信等新媒體和采用民意調查等方式,加強對政策落實情況的跟蹤監督,推動工作落地見效。(牽頭單位:縣發改委、縣統計局、縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    26.把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上,分類施策,對癥下藥,有的放矢。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    27.建立完善全縣各鄉鎮、各單位之間無縫對接、系統完整、運轉協調的機制,形成聯席會商、限時辦結、信息反饋等良性互動制度,著力解決一些部門職能不順、職責不清、“政出多門”的問題。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    28.按照“整合資源、創新路徑,分類突破、分級實施,做強平合、規范管理”的思路,全面規范融、投、管、用、還各環節管理,加快推進投融資體制改革。重點發力產業發展、城市建設和鄉村振興三方面融資,探索新型高質量投融資模式,破解融資難題,讓每一分錢發揮最大效用。(牽頭單位:縣財政局、城投公司;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    29.深化“放管服”改革,進一步理順縣級審批體制。統籌推進城市建管體制改革、財稅金融體制改革、農村集體產權制度改革、宅基地制度改革、公立醫院綜合改革等各領域改革工作。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    30.按照省、市統一安排部署,按照“嚴格控制增量、穩妥消化存量、注重疏堵結合”的思路,堅定不移、積極穩步推進殯葬綜合改革。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    31.支持縣經濟開發區“一區五園”改革和創新發展,堅持“有所為有所不為”,加快基礎設施建設,完善功能配套,提升管理水平,優化服務能力,推動與南昌高新區合作辦園再上臺階、再結碩果,推動進賢經開區在全省省級開發區的綜合競爭中爭先進位。(牽頭單位:縣經開區管委會;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府)

    32.堅定不移實施大開放戰略,全力配合昌景黃鐵路、環鄱陽湖旅游公路等項目建設,加快新“三長”公路建設,全面打通對外開放快捷通道。繼續加大“請進來”“走出去”力度,堅持領導帶頭招商,聚焦優勢產業招商,突出專業招商、以商招商,提高招商工作的精準度和實效性,在招大引強上不斷突破。(牽頭單位:縣商務局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    33.堅定不移實施工業強縣戰略,重點打造醫療器械、鋼構網架、文化用品、電子信息等產業。大力推進企業成長進步計劃,全面落實省政府“映山紅”計劃,推動一批本土企業主板上市。(牽頭單位:縣工信委,經開區管委會;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府)

    34.堅持“深耕”園區,堅持以“畝產論英雄”,從制度建設入手,嚴把用地指標安排、項目準入、履約管理等環節,切實提高園區對全縣經濟的貢獻率。(牽頭單位:縣經開區管委會、縣國土局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府)

    35.堅持“富規劃、精建設、細管理”理念,不斷強化城市功能,提升城市品位,優化城市管理,推進城市科學發展。(牽頭單位:縣住建局、縣城管委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    36.統籌做好城市總體規劃修編、專項規劃編制和城市設計工作,建立完善城鄉規劃督察機制,對突破規劃指標、擅自更改規劃的嚴格追究責任,堅決杜絕未批先建、少批多建、違法亂建等違法行為,切實維護規劃的嚴肅性、權威性。(牽頭單位:縣住建局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    37.深入實施“美麗南昌•魅力進賢•幸福家園”環境綜合整治行動,加大基礎設施建設力度,聚焦補齊短板,優化城市供給,全面提高城市管理水平。(牽頭單位:縣城管委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    38.推進鄉村振興戰略,大力培育發展新興業態,積極唱響“富硒”品牌,不斷做強都市現代農業。深化農業農村綜合改革,增強鄉村發展內生動力。扎實推進國家級、省級、市級特色小鎮建設,大力踐行“四精”理念,高質量建設生態宜居美麗鄉村。(牽頭單位:縣農辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    39.加快推進全省生態文明示范縣建設,堅持生態優先、綠色發展,加快建立完善生態制度體系,進一步擦亮我縣綠色生態的底色。(牽頭單位:縣發改委、縣環保局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    40.深入開展“藍天、碧水、凈土”三大行動,堅決打好污染防治攻堅戰,進一步提升我縣生態環境質量,確保空氣質量繼續保持全市前列。(牽頭單位:縣環保局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    41.高標準、嚴要求抓好中央環保督察問題整改,落實領導包案責任制,不折不扣地把中央環保督察組反饋的問題整改落實到位。(牽頭單位:縣環保局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    42.圍繞打造“河湖長制”升級版,深入開展專項整治活動,持續加強畜禽養殖污染治理,加快推進城鄉污水處理設施建設,切實保護好全縣水環境。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    43.堅決打好打贏脫貧攻堅戰,全面落實“兩不愁三保障”政策,完善利益聯結機制,提升產業扶貧覆蓋水平,統籌做好城鎮貧困群眾脫貧解困,健全社會救助和社會保障體系,確保如期全面完成脫貧攻堅任務。(牽頭單位:縣扶貧辦、縣民政局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    44.鞏固縣域義務教育均衡發展國家評估認定成果,切實解決“教育經費保障、大校額、大班額、教師隊伍、學校管理”等問題,實現全縣義務教育“優質均衡”目標,辦人民滿意的教育。(牽頭單位:縣教科體局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    45.對照新《國家食品安全示范城市標準》,扎實推進食品安全城市創建,制定責任清單,拿出“真招實策”,有針對性地開展集中治理和整頓,讓老百姓感受到真真切切的變化。(牽頭單位:縣市管局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    46.引導全縣政府工作人員努力展現新時代新擔當新作為。在推進政府各項重點工作中樹立正導向、激發正能量、釋放正效應,注重平時的工作落實、具體的發展成效和群眾的直觀感受,對敢擔當、重落實的,通過政策傾斜、免予督查等方式予以肯定激勵,大力培育“擔當型”“實干型”干部。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    47.在全縣政府系統推行有錯、無為問責制度,對不履行或不正確、及時、有效履行政府職責導致工作延誤、效率低下的行為,以及“新官不理舊帳”“中梗阻”“小鬼難纏”等突出問題,加大問責追責力度,并視情向黨委及組織部門建議按規定程序予以組織處理,促進形成崇尚實干、敢于擔當的良好風氣。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    48. 建立健全并認真落實容錯糾錯機制,深刻把握習近平總書記“三個區分開來”的重要要求,堅持事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉“四個原則”,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失“六個要件”,真正為擔當者擔當、為負責者負責,讓實干者得實惠、讓有為者更有位、讓吃苦者不吃虧、讓流汗者不流淚。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    49.充分考慮鄉鎮、部門工作實際,積極幫助協調發展中存在的困難和問題,為基層減壓松綁、加油助力。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    (四)建設服務型政府

    50.進一步深化相對集中行政許可權改革,落實審管銜接機制,強化審管聯動,積極推動行政審批局的設立。(牽頭單位:縣行政服務中心、縣編辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    51.持續深化商事制度改革,進一步完善“雙隨機、一公開”監管機制,突出事中事后監管,嚴謹慎用行政處罰權力和行政強制措施,營造公平競爭的市場環境。(牽頭單位:縣市管局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    52.全面推行“一窗受理、一網通辦、只進一扇門、最多跑一次”改革,變多頭受理為統一受理,變一事跑多窗為一窗辦多事,方便企業、群眾辦事創業。(牽頭單位:縣行政服務中心;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    53.推進投資項目審批改革,大力合并同類審批事項,統一審批流程,精簡審批環節,完善審批體系,全面推行“六多(多規、多評、多介、多審、多測、多證)合一,探索實行行政審批告知承諾制。(牽頭單位:縣行政服務中心、縣發改委、縣住建局、縣編辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    54.建立和完善多樣化政企溝通機制,推行重點工程項目企業“定制化”服務、包保責任制等措施,持續開展“雙百三送”活動(百名領導干部進百企,送信息、送政策、送服務)。全面細致了解企業情況,真心誠意解決企業困難,盡心盡力幫助企業發展,以實際行動協調解決企業發展難題,大力營造重商、親商、安商、護商的濃厚氛圍。(牽頭單位:縣工信委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會) 

    55.推動誠信體系建設,制定出臺我縣信用體系考核指標和督查方案,加快建設公共信用信息平臺,加大信用聯合獎懲,推動信用產品廣泛運用,為推動進賢高質量、跨越式發展營造誠實守信、自律互信的良好社會信用環境。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會) 

    56.持續深入開展“降成本優環境”專項行動,全面落實降成本優環境省、市、縣各項政策,進一步梳理規范現有行政事業性收費、政府性基金等項目,重拳治理違規收費行為,想方設法降低企業運行成本。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會) 

    57.實施負面清單以外領域外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”,著力在增強政策可及性、提升企業獲得感上下功夫,力戒政策舉措落地難、入企幫扶不務實、解決問題不及時等現象,在全力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發展環境中樹立政府新形象、展現政府新作為。(牽頭單位:縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    58.深入實施民生實事項目人大代表票決制,進一步推動決策的民主化、科學化、法制化,確保每分錢用在刀刃上,每件事辦到心坎上。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    59.圍繞“接聽順暢、轉派精準、辦理高效、督查有力、回訪及時”的目標,積極發揮社會監督、媒體監督作用和人大代表、政協委員監督作用,全面加強12345政府服務熱線平臺建設,著力有效化解老百姓身邊的煩事、難事,努力打造全省、全市示范的政務服務品牌。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    60.在城市建設管理中,堅持抓“大”不放“小”,加大力度建設一批小游園、菜市場、停車場等事關百姓日常生活的小項目,加快推動“廁所革命”,體現人文關懷。(牽頭單位:縣住建局、縣城管委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    61.更高質量推進以棚戶區為主的舊城改造,加快推進中心城區集中安置小區建設。(牽頭單位:縣舊改指揮部;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    62.堅持財力優先向民生集中,政策優先向民生傾斜,服務優先向民生覆蓋,進一步加強社會管理和公共服務建設,統籌解決好就業、教育、醫療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題。(牽頭單位:縣財政局、縣發改委;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    63.持續深化法治進賢、平安進賢建設,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,依法嚴打各類違法犯罪活動;加快“雪亮工程”建設,提高見警率、管事率、打擊率和防范效率,不斷提升群眾的安全感。(牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    64.加強和改進信訪工作,不斷提高信訪工作信息化、法治化、專業化、社會化水平,持續化解信訪積案,更好地維護群眾合法權益和社會和諧穩定。(牽頭單位:縣信訪局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    65.緊盯九大安全生產重點行業領域,在隱患排查巡查、預警監測監管、安全隱患整改等方面建立常態、長效、嚴格的管控機制。(牽頭單位:縣安監局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    (五)建設過硬型政府

    66.教育引導全縣政府系統工作人員尤其是領導干部保持“本領恐慌”的緊迫感,按照增強“八大本領”的要求,自覺加強學習,敞開博大胸懷,努力掌握現代科技、信息網絡、法律法規等各方面知識。加快知識更新,優化知識結構,著力提高研判形勢、把握全局、規劃政策、推進項目、駕馭風險、破解難題的能力,不斷培養適應新時代改革發展要求和政府工作所需的戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維和底線思維。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    67.帶頭學法懂法守法用法,善用法治思維和法治方式推動政府工作,強化法治的引領、規范和保障作用,真正用法律管好政府這只“有形之手”,放活市場這只“無形之手”,完善社會這只“自治之手”,使進賢高質量、跨越式發展始終在法治軌道上行穩致遠。(牽頭單位:縣法制辦;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    68.圍繞補齊干部的本領短板、能力弱項,統籌安排政府系統工作人員開展專題培訓,合理安排上派下掛、輪崗交流、外派鍛煉。有針對性地選派一批政府系統干部到重點工程、信訪維穩、安全生產等急難險重任務的最前沿,到條件艱苦、脫貧攻堅任務繁重或矛盾集中、基礎比較薄弱的鄉鎮、村(社區)等基層一線,使其在實踐中經風雨、受歷練、壯筋骨,不斷提升干部做好群眾工作、化解社會矛盾、駕馭復雜局面的能力;選拔一批政府系統干部到政策性強、視野開闊的上級部門掛職鍛煉,重點跟班學習推動產業轉型升級、科技創新、城市管理、鄉村振興等方面的先進經驗,全面提升推進高質量、跨越式發展的能力水平。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣人社局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    69.以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁,堅決整治全縣政府系統在“怕、慢、假、庸、散”等作風方面存在的突出問題,著力查糾項目建設、扶貧攻堅、生態環保、民生保障等領域的形式主義、官僚主義、弄虛作假問題。推動全縣政府系統加快形成風清氣正、勁足心齊、謀事創業的濃厚氛圍。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    70.嚴格落實黨風廉政建設責任,實行“一崗雙責”,引導全縣政府系統及其工作人員,特別是各級領導干部嚴以修身立政德、干干凈凈干事業、嚴管厚愛帶隊伍。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    71.堅持以深化改革鏟除滋生腐敗的土壤,縱深推進“放管服”改革、公共資源配置交易監管體制改革、財政資金績效管理改革等,重拳整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,從源頭上減權限權、規范用權、預防腐敗。堅持為民用權不謀私、依法用權不任性、陽光用權不放縱、秉公用權不失職,決不允許做有損黨和政府形象、傷害人民群眾感情、貽誤進賢發展的事情。堅持把紀律和監督挺在前面,堅決反對特權思想、特權現象,自覺把家風建設擺在重要位置,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,讓清正清廉清明成為全縣政府系統和全體政府工作人員的鮮明底色。(牽頭單位:縣發改委、縣行政服務中心、縣住建局、縣財政局;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    72.加強重點領域監督力度,著力排查選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面可能存在的風險點,聚焦扶貧領域,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    四、保障措施

    73.加強組織領導。縣政府成立由主要領導任組長、班子成員為副組長、有關部門主要負責同志為成員的全縣“五型”政府建設工作領導小組,領導小組辦公室設在縣政府辦公室。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    74.各鄉鎮、各部門要切實加強對本單位“五型”政府建設工作的領導,把“五型”政府建設作為,與履行好本單位職責、推進改革發展穩定各項工作統一起來,根據本實施方案制定具體措施,確保務實、有序、高效推進,做到“兩手抓”“兩不誤”“兩促進”。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    75.各鄉鎮、各部門的行政“一把手”是本級政府及其部門推進“五型”政府建設的第一責任人,必須親自抓、經常抓、全過程抓;班子成員對分管領域推進“五型”政府建設負有主體責任,實行“一崗雙責”。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    76.結合實際,進一步細化責任分工,推行責任清單化管理,堅持領導抓、抓領導,具體抓、抓具體,著力構建一級抓一級、層層抓落實,齊抓共管、協調推進的良好格局。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    77.按照“常規檢查全覆蓋,明察暗訪隨機化”的工作思路,組織開展多種形式的“五型”政府建設督促檢查活動。對督查中發現的問題,及時反饋并責令整改;對虛假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的進行嚴厲問責。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    78.堅持把群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量“五型”政府建設成效的標準,邀請人大代表、政協委員和企業代表等參與監督,及時向社會公布“五型”政府建設情況,主動接受群眾的監督、評議和批評,讓人民群眾找問題、提建議。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會)

    79.通過電視、網絡等多種渠道廣泛宣傳打造“五型”政府的重要意義和主要內容,形成全社會支持“五型”政府建設、監督“五型”政府建設的濃厚氛圍。要積極主動上報信息材料,及時報告我縣“五型”政府建設工作進展情況及特色亮點。在縣政府門戶網站設立“五型”政府建設專欄,廣泛宣傳和集中曝光正反兩方面的典型,從而倒推“五型”政府建設工作。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會) 

    80.堅持從嚴從實、務求實效,將“五型”政府建設情況納入全縣政府系統績效考核評價體系,并作為各單位主要負責同志年度考核述職的重要內容。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會) 

    81.適時邀請第三方開展評估,對工作落實、效果顯著的予以表彰、獎勵;對工作不力、效果不明顯的政府或部門予以通報批評,并對相關責任人進行誡勉談話。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會) 

    82.充分發揮考核的“指揮棒”作用,使“五型”政府建設的過程真正成為推進進賢高質量、跨越式發展的過程,成為真心實意為進賢人民謀福祉的過程。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府,經開區管委會) 

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